一个国企成长、发展的样板——神朔铁路分公司科学发展纪实2

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　　科技发展篇
　　科技发展是企业发展的根本动力。神朔铁路按照现代企业制度组建，运能最大化、管理精细化、效益全员化的市场经营理念已经根植管理和运输的全过程。神朔铁路十分重视科学技术推动铁路可持续发展的重要作用，不断加大科技保安全、增效益的力度，开通到现在上千项科技成果在生产各个领域运用。科技保安全、保运量的投入，新技术的应用为公司发展插上了翅膀。仅2011年至2013年科研费共投入7098万元。自主研发的《机车无线重联控制系统工程化研究》的成果应用，使公司运能提升了40%，生产成本节约了20%。《机车无线重联操控技术研究》科研成果在万吨组合列车上应用后，为公司累计增加利润2亿元，并荣获集团科技大会一等奖；《重载列车动力分布控制的机车无线重联控制系统》投入使用提高了作业效率和经济效率。截至2013年底，公司累计获得专利授权数54项，其中发明专利授权数20项；截至2012年底，累计获得专利授权数34项，其中发明专利授权数14项。
　　神朔铁路在筹建之初，其年设计运量初期仅为2500万吨，近期为4000万吨，远期复线为6000-10000万吨。近年运量的增长主要得益于万吨列车（牵引总重量逾万吨的列车称为万吨列车）的大规模开行。神朔线主要运行的货车车辆为C64、C70、C80C，KM98型车辆目前处于试验阶段。万吨牵引编组数据最能反映神朔铁路科学发展历程： 2009年10月15日18时，随着采用2+2编组的第一列神华重载万吨列车从神木北站开行，并安全正点到达神池南站。标志着以重载重联动力分布模式为基础、重联机车之间采用无线数据传输在神朔铁路成功运用。也标志着神朔铁路已经站在科技发展的最前沿，SS4型电力机车无线重联同步控制系统等自主科研成果在当时打破了该领域由国外公司垄断的局面，填补了国内在机车无线重联同步控制系统研究方面的空白。万吨列车成功五年多来，累计开行万吨列车重车45033列、空车37384列，运输煤炭超3亿吨，创造了良好的经济效益。
　　安全发展篇
　　安全，是企业永恒的主题。安全就是效益、安全就是生命。神朔铁路从开通运营到艰辛跨越，严格落实集团和公司各项安全生产制度，提升安全级格，强化基础工作，狠抓关键环节，构建长效机制取得了实实在在地效果。2013年神朔铁路计划运量是2.38亿吨，实际完成2.47亿吨。华丽数据的背后，是神朔铁路向管理要安全，向安全要效益的不限追求，是高效管理、重典维安成效的具体体现。神朔铁路全线地形复杂，又有占总长的近30%桥，隧、涵。神朔人深知，而运量的迅猛增长，将会给铁路线路以及设备带来巨大的压力。万吨列车开行，对工务、供电、电务设备提出更高要求。万吨列车（特别是KM98系列万吨组合列车）的开行对桥梁和桥基的冲击力强于普通列车，持续冲击震动时间会更长，这些都会影响铁路的使用寿命。随着万吨列车开行对数的增加，在重车线小曲线、桥隧弯道多的地方出现断轨、重伤轨的次数可能增增加。
　　发展是企业永恒的主题。保持科学持续的财力、物力、人力投入是企业发展的保障，不能因为惧怕投入而放弃宝贵的发展机遇，不能因为权属国家全民所有就放弃市场竞争而失去企业优势。为此，神朔领导班子将市场竞争中“量”“本”“利”理念纳入生产经营、安全管理的全过程，通过算精细账争效益。从神朔铁路发展历程和发展成果来看，这个团结奋进，富有感召力创新力的公司领导班子集体是睿智的，决策是科学的，能够经受得住时间的考验。针对2012年在一些大坡道路段，万吨列车的动力已经显现不足这些情况，公司领导层和科研人员认为：必须予以扩能，才能适应国家战略、市场竞争和企业发展的需要。公司先对桥头、南梁牵引变电所进行万吨扩能改造，后来陆续对朱盖塔刘家沟、新城川、南梁、韩家楼等站牵引变电所进行扩能扩容改造，通过在线路中间增设变压器增加电力供应等补强措施，极大地提高了运输能力。针对牵引电力增加的同时牵引回流也在增加，大牵引回流会加速电务设备的老化，导致设备性能参数下降等问题。神朔铁路一是采用“接地气”、“查动态”等主要手段，将设备巡查、设备整治重心放在基层。从员工素质入手，强化技能培训；从班组建设抓起，强化班组危险源辨识；从安全隐患排查与治理切入，强化三基建设。二是组成专项攻关组进行攻关，采用新技术、新方法克服设备的不足。三是更换电缆等硬件进行补强改造。同时，把“天窗”检修作为保障设备和行车人身安全运输的重要手段，公司要求各段树立“视窗如命、惜窗如金”的理念，全面提高“天窗”检修的效率。
　　加大安全投入。2011年至2013年线路整治整修总投资19.07亿元，强化了线路基础，加强线路标准化建设，线路、路基、信号“三位一体”对线路进行全方位立体养护，对隧道、桥梁、站场进行标准化整治，达到天上地下“十条平行线”和内实外美要求。不断提升对安全理念的认识，由“违章就是事故、遵章才能安全”到“违章就是事故、安全才能幸福”，再到重典维安，到“追求零伤害、实现零死亡”，把安全理念刻入每一位职工心中；设备质量得到控制，通过运检分离航空模式和“三位一体”联合检修等模式的运用，设备病害得到有效控制。2013年千万吨公里故障率较2011年相比下降46.39%，故障总延时较2011年缩短14.13%。
　　安全管理永远在路上，神朔人丝毫不敢懈怠。2014年，神朔铁路吹响了“故障处理时间压缩向1小时内进军”的号角。在最短的时间内，从乌兰木伦河畔的桥头堡大柳塔站，到桑干河畔的朔西站，从海拔最低的神树塔，到群山之巅的上仡佬站，神朔铁路机务段、河西运输段、河东运输段、综合段掀起“学技能、比技术、故障处理时间向一小时内进军”的大练兵活动。涉及到机务、车务、工务、供电、电务、机车救援、后勤保障等专业近四十工种。大练兵不仅考量产业工人的技能素质，也是团队凝聚力的大检验、大比拼。一次次快速恢复故障再一次证明，神朔人将夸父逐日的坚韧毅力、无坚不摧的团队精神、大局至上的责任执行、娴熟精准的技能素养，诠释的淋漓尽致，这就是永不止步，不辱使命。
　　文化发展篇
　　运输是本、安全是基、文化是魂。企业一年的发展靠机遇，十年的发展靠管理，百年的发展靠文化。透过总运量18亿吨的光环，回眸神朔铁路发展历程，从窟野河边一片贫瘠的土地到晋陕蒙交汇的一条璀璨的明珠链，见证了神朔铁路18载峥嵘岁月，也见证了神朔人18载艰辛砥砺，从年运量75万吨到神华集团战略引领下的3亿吨的艰辛跨越。在这条边建设、边运营、边扩能、边跨越的超常规、科学发展之路征程中，沉积了神朔厚重的文化品质，承载了共和国长子的神圣使命。回望历史，这条承载神朔梦想的铁路，让无数人永远不能忘却。
　　长期以来，由于连年繁重的运输任务，神朔铁路先通后备，管理重心和工作重心都致力于运输生产。加之自然环境恶劣，造成了基层班组建设标准低、条件差、生活苦的问题，沿线脏乱差的现象随处可见。职工十几个人打通铺，徒步几十公里路来上班的情况比比皆是。运量连年翻番，生活条件却依旧艰苦，更不要说有个像样的文化宫和文化广场。沿线职工的艰苦条件牵动着公司领导班子的心。求变，如何变，变向何方？著名木桶理论说一个水桶能装多少水，取决于最短的那块木板。让文化生根落地，让民生不再成为一个沉重的话题。神朔领导层拍案而起，发出最强音：再难也要改善生产生活条件，再难也要民生幸福。2009年是神朔企业文化建设翻开历史篇章的重要一年。党委书记亲自带队组织企业文化调研组，历时2个月，共调研走访班组153个，采集图片6217张，形成了近3万字的调研报告，并提出了管理一流、技术一流、设备一流、标准化作业一流、人员精神面貌一流、环境卫生一流的“六个一流”目标，拉开神朔铁路标准化班组建设和企业文化建设的大幕。2009年下半年，神朔人传承优秀文化基因，出台了文化手册和VI手册，勾勒出了神朔全新文化体系。文化手册中，明确了我们的四个核心理念、六个执行理念、职工行为规范以及管理者行为规范，建立了全新的VI体系。
　　秉承“以美养善、以善誉美”的环境理念，将企业文化融入班组标准化建设之中。几年年来，公司根据“一次规划，分步实施”的思路，投入资金，从解决好职工最关心、最直接、最现实的问题入手，分批次改造和改善了沿线站区的工作、生活环境。为了统一标准，沿线门、床、地板全面采用甲供材料。如今，低矮的房屋得到了彻底整修，新修了餐厅、浴室，安装了电视、空调，全线所有生产班组的生产生活条件已经彻底改善。四年来，共整修各类房屋820座，总面积达37.7万平方米。15万平方米的站区外墙用统一的“神朔红”粉刷，使得神朔铁路分公司站区面貌成为晋陕高原一道靓丽的风景线。
　　近年来，公司开通了机务段到神木北站公交车，建设了14个纯净水厂，开设了16个站区职工浴室，启用了种养殖基地，启用了5号公寓、机务段乘务员公寓，重建了幼儿园，新修了神木北生活小区五栋公寓楼，给一直缺水的孤山川站、上仡佬站通上了自来水。分批解决了沿线职工通勤、住宿、吃水、吃放心菜、放心肉、放心粮、洗浴等难题。为了更好地服务职工群众，神朔铁路对神木北广场、工人文化宫进行彻底改造，设立沿线职工文化活动室，解决了职工休闲娱乐难题。如今，迎着晨曦、映着晚霞，神木北文化广场草如茵，花如锦，人如织，地阔天远，神怡气爽。广场呈现出黄土文化、黄河文化、游牧文化的融合，绽放神朔故事的芬芳。平均每天有近1000人在健身休闲，从他们自信的神情和灿烂的笑容中，让我们看到了民生幸福和神朔希望。工人文化、文体中心成了职工学习、锻炼活动的好去处。比如，党中央提出了社会主义核心价值观建设后，神朔铁路加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神和坚持社会主义荣辱观系统教育。4月份，公司组织干部职工500余人，在崭新的文化宫进行了道家学说与儒家学说、弟子规培训，使国学与企业管理有机结合，从倡导仁、义、礼、智、信方面入手，培养职工爱企、爱国情怀。形成了“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。”教育的全覆盖。
　　目前，神朔铁路企业文化全面开花结果，种养殖基地服务能力凸显，基地累计供应神朔沿线食堂猪肉44.6万斤，蔬菜83万斤，玉米12.1万斤，土豆5.6万斤。惠及到每个职工。针对集团领导和神朔广大干部职工群众反映神木北站街道脏乱差和汽车乱停乱放的问题。公司和店塔镇政府、石拉沟村民委员会组成石拉沟综合执法队，对站容站貌进行管控。生活垃圾定时定点巡回收集，汽车的停放严格规范。公司在场进站路建设四个冲水式公共卫生间，解决了行人如厕难。通过一系列举措，彻底解决了神木北站场环境治理等难题。同时，千方百计为职工增加收入，目前生产一线的员工三餐实现全部免费，而且在原来的基础上提高了3-5倍的夜班费和加班费，提高了职工幸福指数。
　　几年来，公司文化兴企战略不断延伸，神朔特色的企业文化构架基本形成，企业文化建设融入生产、经营、管理等环节，转化为企业发展的强大动力。2012年公司确立“一二三”模式发展模式，明确文化对企业发展的引领作用。一二三模式是：遵循一个“理念”，贯彻“两逢精神”，推进“三个三”。“一个理念”就是要牢固树立“稍有偏差，要立即调整”的理念；“两逢精神”就是“逢先必争，逢旗必夺”；“三个三”就是建设三条战线（安全运输与扩能改造战线、企业文化与班组标准化建设战线、后勤与民生工程战线）、建设三个神朔（创新神朔、文化神朔、和谐神朔）、塑造三有新人（有理想、有文化、有幸福）。 2013年，对企业文化理念进一步升级，将“共建家园、共享幸福”纳入神朔发展愿景之中，使文化成为引领企业实现跨越式发展的灵魂。
　　人才强企篇
　　由于神朔铁路属于神华集团独资企业，是党中央、国务院以及集团坚强领导下的经济实体，央企的属性注定他属于全民所有。神朔铁路坚信一流人才造就一流企业。持续发展的人才带给企业更新的创造力、更高的绩效以及企业应对竞争时代有能力保持的更广阔视野。为此神朔铁路将人才强企战略放到突出位置。
　　神朔铁路建立健全有效的人才激励机制，加大人才培养力度，努力完善人才成长环境，为人才的成长发展奠定了坚实基础。按照多维选才，多维用才，量德用人的用人理念，神朔铁路以公推海选副处级干部、公推直选党支部书记、公开竞聘专职团干、薪酬改革为试点，尝试打通管理、技术、操作等人才发展的三条通道，取得实效。2010年作为集团公司“公推直选”党支部书记试点单位，神朔铁路分公司面向基层，广纳贤才，坚持“三公”原则，阳光透明，“以德为先”，量德用才，公选出两名职工信赖的党支部书记。到2014年有25名青年党员走上基层党支部书记的岗位。2011年、2012年，神朔铁路公推海选9名副处级干部，经过报名—资格审查—笔试—面试—民主测评—现场演讲—公开投票等环节， “海选”的9名副处级干部顺利产生，拓宽了人才培养渠道。为青年才俊提供了展现风采、实现精彩的平台。2008年以来，神朔铁路分公司实行部门站段副职以上55岁弹性工作制度（调研员制度），为干部年轻化、知识化、专业化铺平了道路。
　　人才引进和培养工程成效明显。神朔铁路坚持“以人为本”走人才强企之路，把人才作为推进企业发展的关键因素，努力造就高素质劳动者和一大批创新人才，开创了人才辈出、人尽其才的新局面。公司今年在真心承担社会责任招收全国大中专院校生的同时，兼顾朱盖塔扩能站改拆迁户、职工子女和神木、府谷等周边县市硕士、大本、大专院校生的招收。招收学员的过程中，采用录用、培训、考试、试用、上岗“五位一体”的方式，即录用后必须经过培训和考试，如果考试不及格，将退回培训中心继续培训和考试，每个考生有三次机会，然后进入试用环节即实习环节，实习考试合格后才能正式上岗。为了让机制体制发挥更大的优势，神朔铁路分公司进一步拓宽管理、技术、操作三条人才培养的通道，重视职工群众的首创精神，推进神朔人才工程建设，加快三有新人的构建步伐。历届集团技能大赛，公司参赛获奖选手都得到了提职，提级。召开了首届神朔铁路职工经济技术创新大会暨创新成果展，职工群众的近50项科技成果进行了交流展示，为职工搭建了成才平台，激发了职工群众干事创业热情。全国总工会、国资委、集团领导对此给予高度评价。这些技术创新大多是青年职工完成，他们的专业特长正在得到有效发挥，在企业科技创新中正逐步发挥领头雁的作用，人才引领作用效果明显。
　　建立健全职工培训、选拔、使用、奖惩等机制，逐步形成多层次、广覆盖的工作格局。近年来，神朔铁路针对性地提高各专业人员技术素质，与各大院校、国铁行业合作对职工进行培训。仅2013年就组织30项委外培训，共培训3000人次。内部安全培训31607人次；业务培训5523人次。公司还和北京大学、北京交通大学、陕西省委党校联合办学，扩宽人才培养视野和渠道。除了技能培训外，每年组织干部培训班，加大对管理人员的职业道德教育，加大了人员编制和劳动成果管控，特别是管理人员，通过人力资源审批制度严格控制管理人员。通过352考核模式加大对贡献大的员工进行额外奖励，对工作中投机取巧，工作惰性的员工进行处罚。公司加大了劳动纪律清查力度，全年解除32人劳动合同。公司严格控制机关进人，控制一线人员流向非生产岗位。在运量增加、人员紧缺的情况下，合理调配人员，确保了运输任务的完成。通过一系列卓有成效的改革，神朔铁路扭转了“一潭死水”的局面，克服了行政任命干部方式，采用多种方式选人，重能力，重德行，重群众的公信力，杜绝了下属的前途与命运全系乎于上级一人，下属更愿意只对上级负责，上下级关系在不知不觉中异化成主仆关系这种现象。让干部职工不仅有干头，而且有盼头。基层管理人员和底层员工蹲在同一条战壕，管理者的身先士卒，因战斗在最前线，能培养出的真“感情”，达到了心相通、情相融、力相合作用，不断增强了干部职工的向心力、凝聚力、执行力。
　　党群建设篇
　　一直以来，神朔铁路坚定不移地践行党中央路线、方针、政策，坚定不移地跟党走。不断强化法人治理结构条件下企业党组织的建设，取得丰硕成果，公司多次被评为集团先进基层党组织。特别是以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众教育实践活动中，神朔铁路把十八大以及十八届三中全会精神贯彻落实到实际工作中，以落实中央八项规定、集团二十一条、神朔六十六条为着力点，把抓好精神宣传贯彻落实和干部队伍、运输生产任务结合起来，提出了“聚焦反四风、汇聚正能量、实现神朔梦”的活动主题，提出了让每个职工享受企业发展成果，实现企业、职工“共建家园、共享幸福”的愿景。对照“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”等四风问题，制定了《神朔铁路分公司关于改进工作作风的意见》，公司领导带头边学边改、边查边改、边整边改。全力打造了一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍和高素质员工队伍，提高了服务群众能力。活动开展体现八个领导带头。即，带头加强学习；带头开展批评与自我批评；带头解决公车和公房超标问题；带头整治文山会海和严肃工作作风纪律；带头联系群众服务群众；带头控制各种庆典活动规模；带头厉行禁止节日公款消费；带头执行决策权限规定和健全惩防制度。
　　党员干部带头承诺，凝心聚力。仅2013年，公司共有1000名党员在党性承诺、岗位承诺、实事承诺方面公开承诺，5000多名职工以“真情告白书”的形式进行了岗位责任承诺。成立了职工思想政治课题组对组织建设、企业文化、民生工程进行了课题研究，形成一批科研成果。进一步深化了创先争优队、组、青年文明岗等窗口建设，深入推进了党员干部的“三亮、三比、三评”活动（亮标准、亮身份、亮承诺；比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评）的落实。机务段运转车间支部书记被集团选树为“为民、务实、清廉”典型。
　　加强纪委和审计工作的权重。在纪检监察方面，积极开展会员卡清退工作，公司领导班子成员、党员领导干部及纪检监察人员带头做出了“零持有”的承诺。组织党员干部学习《领导干部从政道德启示录》，组织副处以上党员领导干部观看了《失德之害—领导干部从政道德警示录》等警示教育片。加强了对遵守党章和党的政治纪律执行情况、“三重一大”决策情况的监督检查。围绕物资采购、工程建设、节能减排、招投标等重点领域和环节，深入开展了效能监察。同时，启动了上下班签到制，完善了工作督查制、岗位责任制、绩效考核制和信访接待制等一系列激励约束及便民利民的工作机制，突出抓好群众来信来访和案件查处工作。在内控审计方面，通过辨识、评估，共识别出涉及战略、市场、运营、财务、法律的321个风险事件，制定了具体的控制策略。对财务收支、基建投资、工程结算情况进行了跟踪审计。这种边运营、边审计、边整改的方法，对经济本质安全起到了至关重要的作用。
　　工会和团青工作取得实效。公司深入开展每周一次电影，每月一次活动，每季度一次评比，每半年一次表彰，每年一次集中兑现的“五个一”工程。充分发挥职工代表大会作用，保障公司全体员工的民主管理和民主监督权力。积极举办公司职工趣味运动会和“鲜花映红七月 歌声唱响神朔”庆七一系列活动以及迎新春职工文艺晚会，不断丰富职工的精神生活。团委紧紧围绕运输中心，创新工作思路，及时开通了微信公众平台，开展了青年个人“找抓促”两项技能提升和“青年在行动”安全督察活动；举办了“力争零死亡，追求零伤害”为主题的安全演讲比赛和“青春责任梦想”辩论赛；组织了“路地有约 缘起麟州”和“浪漫七夕,相约五寨”两次与地方的大型相亲活动，受到职工的一至好评，及大地鼓舞和带动了神朔青年建功神朔的信心和决心。
　　新起点、新征程，今天滚滚的钢铁巨龙承载着神朔人的梦想，伴随着创新神朔、文化神朔、和谐神朔和理想人、文化人、幸福人的精神追寻，神朔铁路科学发展之路任重道远，但是科学发展的航向永不改变。巍巍长城，道不完神朔铁路华章；妙笔丹青，绘不尽黄河西东大美。神朔儿女，又将启程。谚云：路再远，行必至。
   
   
   
   
   
   
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